根据中央办公厅《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》、省委办公厅《关于推进“两学一做”学习教育常态化的实施方案》及教育部党组有关要求，结合我省高校实际，现就推进高校“两学一做”学习教育常态化制度化提出如下指导方案。
一、深化思想认识。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，也是推动全面从严治党向纵深发展的战略性、基础性工程。高校推进“两学一做”学习教育常态化制度化，进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装师生党员，对于实现高等教育“四为”要求，确保党对高校的领导，确保高校的社会主义办学方向，确保中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人的培养，确保“两个一百年”奋斗目标的实现，具有特殊重要的意义。全省高校各级党组织和广大师生党员要深刻认识和把握党中央的深刻用意，围绕推动实现“五个更加”的目标，旗帜鲜明地讲政治，不断提高政治觉悟与政治站位，进一步增强“四个意识”，为谱写“八八战略”新篇章、推进高等教育强省建设凝心聚力，做出新贡献。
二、不断丰富学习内容。在前一阶段学习党章党规、学习系列讲话的基础上，进一步学习领会习近平总书记治国理政新理念新思想新战略，特别是系统学习习近平总书记关于教育工作的重要论述和指示精神，进一步明确高等教育改革发展的目标任务和举措。要把学习系列讲话精神与学习习近平总书记对浙江提出的“秉持浙江精神，干在实处、走在前列、勇立潮头”新要求结合起来，与学习贯彻全国、全省高校思想政治工作会议精神结合起来，不断提高做思想政治工作的能力和水平，推动师生党员在党爱党、在党言党、在党为党。着眼于提高学习效果，综合运用个人自学、集中学习、交流研讨、党课辅导等方式开展学习。发挥高校哲学社会科学，特别是党史、党建专家学者、思政课教师在教育引导中的作用。鼓励利用新媒体，积极打造以微视频、微动漫、微心愿等为内容的“指尖上的微党建”，以师生喜闻乐见的形式开展教育。
三、强化以学促做。坚持学而信、学而行，把学习成果转化为服务学校改革发展、服务社会进步、服务师生成长成才的强大动力。要推动学习教育与中心工作深度融合，引导基层党组织和师生党员紧紧围绕强化立德树人、深化教育教学改革、推进“双一流”建设、重点高校建设、加强应用型本科高校建设和优势特色学科（专业）建设等，发挥主力军作用。要推动高校充分发挥学科专业优势，积极为省委省政府高水平全面建成小康社会、“最多跑一次改革”“治水剿劣先锋”大行动、创新驱动发展战略等提供智力支持和人才支撑。要通过在学校设立党员示范岗、学生事务大厅党员挂牌上岗、学生社团和志愿服务组织党员亮牌等，进一步优化学风班风校风，教育引导广大师生党员立足岗位做贡献，切实做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。
四、聚焦解决突出问题。把经常查找解决问题作为“两学一做”学习教育的着眼点和落脚点，按照“有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题”的要求，敢于直面问题，勇于解决问题。高校党委要针对省委巡视发现的问题，重点围绕是否落实全面从严治党主体责任、是否坚决执行党的理论和路线方针政策、是否认真坚持党委领导下的校长负责制等查找分析不足，着力解决党的领导层层弱化、管党治党宽松软等问题。二级学院（系）党组织要重点围绕是否坚决贯彻上级的决策部署、是否落实党政共同负责制、是否有效发挥党组织政治核心作用等查找分析不足，着力解决党组织参与决策不到位、作用发挥不明显等问题。基层党支部要重点围绕组织生活是否规范、党员教育管理监督是否严格、团结教育服务师生是否到位等查找分析不足，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散等问题。要根据党员领导干部、教师、学生党员的特点，有针对性地开展党性作风“五查五看”，从理想信念、纪律规矩、工作作风、组织观念、责任担当等方面查找分析不足，着力解决党的意识不强、发挥作用不够等问题。
五、创设工作载体。结合高校实际和高校基层党建全面落实年活动，抓准工作结合点和切入点，积极创新“学”“做”载体，不断提高学习教育实效。省级层面集中开展四项活动：一是组织开展“我最喜爱的习总书记的一句话”等系列主题教育实践活动。通过学、思、悟、践相结合，组织广大师生认真学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，推进习近平总书记系列重要讲话精神进教材、进课堂、进学生头脑。二是组织开展“百万学生走出校园，十万党员走进村社”暑期社会实践服务月活动。利用暑期放假，师生党员带头、广大青年学生参与，深入我省改革开放和现代化建设第一线，亲身感受“八八战略”在浙江的生动实践，进一步增强师生的“四个自信”。三是组织“育才成才标兵”选树宣传活动。广泛宣传师生党员中的“千名好支书”、“万名好党员”，每年在全省高校选树一批“最受师生喜爱的书记”。各校要选树宣传一批爱岗敬业、乐于奉献、业务突出、事迹感人的党员先进典型，引导广大师生党员见贤思齐、对标赶超，在本职岗位上积极主动作为，展示先锋形象。四是实施“抓两头带中间”专项行动。实施“双百示范”工程，精心培育100例党建特色品牌（项目），做强100个党建示范群，进一步激发基层党组织活力。结合“堡垒指数”管理和星级评定，推进先进基层党组织拉高标杆、打造党建精品，倒排一批相对薄弱的基层党组织，加大整转力度，力争今年年内全面消除“三星”以下薄弱党组织。
六、坚持领导带头。领导干部要以身作则，做合格党员、合格干部，带头讲政治、带头深化学习、带头严格党内政治生活、带头担当作为、带头改进作风，充分发挥“关键少数”的示范带动作用。完善省委教育工委、省教育厅领导联系设区市教育局和高校制度，委厅领导到高校调研检查时，一般要走访二级学院（系）和基层党支部，加强工作指导。深入开展领导干部进课堂听课活动和机关党员干部下基层调研活动，提倡开展蹲点调研，广泛听取基层意见。落实校、二级学院（系）两级领导干部“四个一”制度，即每人至少联系指导1个基层党支部、1名高层次人才、1-2个学生寝室，每年至少为基层党员讲1次党课。要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化纳入各级党组织书记抓基层党建工作任务清单、问题清单、领办项目中，党组织书记亲自谋划、靠前推动、直接督查，确保学习教育取得实效。
七、健全落实长效机制。着眼于推进“学”“做”融入日常、抓在经常，健全落实校院（系）两级理论中心组学习和民主生活会等制度，确保党员领导每季度至少开展1次集中专题学习研讨。推动落实《普通高等学校学生党建工作标准》等基本制度，强化基层党支部的功能和作用。以党支部为基本单位，把“两学一做”作为党员教育的基本内容，制定具体学习计划，安排好具体时间、内容和形式，并报上级党组织备案。以主题党日为主要载体，按要求开展好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、集中交流研讨或志愿服务等组织活动，努力使党内政治生活进一步严起来、实起来。落实党务干部“领雁计划”，完善省委教育工委示范培训、高校党委集中轮训相结合的党务干部分级培训体系，暑期举办高校二级学院（系）党组织书记示范培训班。要推进依法治校，健全学校章程执行机制，完善和落实高校党委领导下的校长负责制、二级学院（系）党政共同负责制和基层党支部参与重大事项决策机制等高校日常管理制度，为推动“真学”“实做”提供体制机制保证。
八、加强组织领导。各级党组织要高度重视，精心组织，把“两学一做”学习教育常态化制度化作为加强党的建设一项重大的系统工程，抓常抓细抓长。学校党委要切实履行主体责任，每年专门研究部署，并把它纳入党建规划、纳入年度工作要点、纳入党的组织生活制度体系、纳入年度考核，层层压实责任。要把组织开展“两学一做”学习教育情况纳入校院两级党组织书记抓基层党建述职评议的重要内容，作为评价党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据。要适时通过召开推进会、交流会、研讨会等，总结交流经验，发现和解决存在问题。对工作落实不力、搞形式走过场的，要严肃批评、追责问责。省委教育工委将组建基层党建督查组，对高校基层党建工作包括“两学一做”学习教育常态化制度化推进情况，进行巡回督查指导。会同省委组织部联合开展民办学校党建工作专项督查。今年三季度，对全省高校落实党建基本制度、基本要求以及年度重点工作开展一次“推磨式”检查。对检查和督查反映出来的问题，进行严肃通报和处理。对推进“两学一做”常态化制度化中的好经验好典型，要加大宣传力度，营造浓厚氛围。
各高校党委要按照中央、省委和有关上级党组织的部署要求，研究制订推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案并报上级党委。党组织关系隶属省委教育工委的高校实施方案，请于6月15日前报省委教育工委备案。
中共浙江省委教育工委
2017年5月26日
